100 специалистов из 65 организаций приняли участие в работе
II Ежегодного Форума «Бухгалтерия строительной организации»

25.09.2014 в Новосибирске компанией TaxMaster был проведён II Ежегодный форум «Бухгалтерия строительной организации». В бизнес-центре «Гринвич» собрались финансовые директора и главные бухгалтеры из Новосибирска и Новосибирской области, Барнаула и Томска.

Председатель Новосибирской экономической коллегии адвокатов Константин Дмитриевцев подверг критике практику налогового консультирования, при которой некоторые эксперты предваряют судебную практику негативными прогнозами в отношении проблемных ситуаций. В качестве примера был приведён пункт 22 Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС».

В данном случае некоторые консультанты «заранее» полагают, что у застройщика, выполняющего одновременно функции генподрядчика, базой по НДС является вся сумма полученных от инвесторов (дольщиков) средств. Хотя с точки зрения толкования нормативного текста речь в данном пункте идёт не об объекте налогообложения, а об обязанности строительных организаций обеспечивать право на налоговый вычет для каждого инвестора (дольщика) независимо от схемы финансирования строительства и выполнения работ.

К. Дмитриевцев также затронул такие неоднозначные вопросы как признание убытков от инвестиционно-строительной деятельности, создание «резервов» на достройку и др.

Руководитель компании TaxMaster Елена Андриянова говорила о проблемах застройщиков. В частности, она подтвердила безопасность продажи или иной передачи объекта незавершённого жилищного строительства от одного застройщика к другому. Так, постановлением ФАС Уральского округа от 30.06.2014 по делу № А34-5524/2013 признано, что реализация недостроенного жилого дома освобождается от НДС.

Е. Андриянова затронула также такие актуальные для застройщиков вопросы как «виртуальная» выручка, расходы на создание инженерных сетей, учётная политика и др. При этом были высказаны конкретные практические рекомендации в части учёта и налогообложения.

Об основных рисках совершения налоговых правонарушений в строительной отрасли рассказала начальник отдела планирования и контроля выездных налоговых проверок УФНС России по Новосибирской области Наталия Боровлёва. В центре внимания оказались новые подходы к проведению выездных налоговых проверок.

В своём выступлении Н. Боровлёва подчеркнула, что вероятность проведения налоговой проверки прямо зависит от прозрачности деятельности налогоплательщика. Принцип прост: режим благоприятствования для добросовестных налогоплательщиков и неотвратимость наказания для нарушителей налогового законодательства.

Налоговые органы выделяют три уровня рисков неисполнения налогоплательщиками своих налоговых обязанностей исходя из среднеотраслевой налоговой нагрузки и возможного взаимодействия с фирмами-однодневками.

Низкий уровень риска – в случае своевременного и полного исполнения налоговых обязанностей.

Средний уровень риска – когда выявляются ошибки при определении налоговой базы, исчислении налогов. В этом случае налогоплательщик вызывается на комиссию. Н. Боровлёва настоятельно советовала налогоплательщикам не уклоняться от такого вызова и представлять необходимые объяснения, дополнительные первичные документы, а может быть даже подавать уточнённые декларации и при необходимости доплачивать налоги.

Высокий уровень рисков – при уклонении от уплаты налогов или применении «агрессивной» схемы планирования деятельности, отсутствии контакта со стороны налогоплательщика, выразившемся в игнорировании требований о даче пояснений по вопросам определения налоговой базы и величины налогов, уклонении от явки на комиссию.

Затем Н. Боровлёва раскрыла понятие «налогового разрыва», применяемого при планировании выездных проверок и понимаемого как суммовое выражение неисполнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств.

Представитель налогового ведомства также напомнила собравшимся, что при совершении сделок между взаимозависимыми лицами необходимо контролировать ценообразование, так как налоговый орган при проведении проверки вправе проверить соответствие уровня цен рыночным.

Руководитель ООО «Страховой консультант «ПРОФИ» Лариса Сахончик рассказала, как на практике работает закон о страховании ответственности застройщиков, как правильно подойти к выбору страховой организации, какие риски и перспективы ожидают застройщиков.

С 01.01.2014 в целях защиты интересов дольщиков – физических лиц на застройщиков возложена обязанность по своему выбору либо получить поручительство банка, либо застраховать свою гражданскую (имущественную) ответственность. При этом страхование может осуществляться как в страховых компаниях, так и в обществе взаимного страхования.

Основные недостатки членства в обществе взаимного страхования: дороговизна (взнос около 500 тыс. руб.); солидарная ответственность участников; отсутствие региональных представительств. Поэтому, по мнению Л. Сахончик, более предпочтительным является страхование в страховых организациях.

Основные преимущества – лёгкость, доступность, экономичность. Вместе с тем, необходимо основательно подойти к выбору страховой организации. Следует проверить наличие у страховщика лицензии на страхование ответственности застройщиков, уточнить величину собственных средств, а также иными способами проверить надёжность страховой компании (наличие офиса и его местоположение, оценить обстановку в офисе и т.д.). Помимо этого надлежит проверить документы страховой компании (подписанные правила страхования, свидетельства, допуски к деятельности, устав, отчётность), а также рекомендуется попросить ознакомиться с аудиторским заключением, которое подтверждает достоверность отчётности страховой организации.

В завершении работы форума выступила начальник юридического отдела Министерства строительства Новосибирской области Лариса Гильмутдинова. Она обратила внимание собравшихся на безусловное исполнение Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчётности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утверждённых приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н.

В выступлении Л. Гильмутдиновой было также отмечено, что ранее региональному Министерству строительства для проведения внеплановых проверок деятельности застройщика требовалось наличие письменного обращения потребителей их услуг – дольщиков. В настоящее время любая информация о нарушении положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» является достаточным основанием для проведения внеплановых проверок. Также новшеством является неожиданный для застройщика характер проверки, теперь Министерство строительства о проведении проверки застройщика не уведомляет, а просто выходит на проверку.

Л. Гильмутдинова осветила новшества в законодательном регулировании контроля над строительной деятельностью, включая: ужесточение требований к страховым организациям, осуществляющим страхование ответственности застройщиков, выразившееся в части увеличения собственных средств; проработку законопроекта, усиливающего ответственность застройщиков за привлечение денежных средств в нарушение Федерального закона № 214-ФЗ, вплоть до уголовной.

Также шёл разговор об ошибках в отчётности, представляемой в региональное Министерство строительства застройщиками, включая: неверное указание количества заключённых договоров, а также договоров, заключённых за отчётный период; отсутствие срока передачи объектов строительства дольщикам; непредставление информации по расторгнутым договорам; неправильный расчёт нормативов; отсутствие срока ввода в эксплуатацию.

В завершение Л. Гильмутдинова посоветовала застройщикам закрепить в организации должностное лицо, ответственное за достоверность показателей отчётности, предоставляемой в Министерство строительства. В таком случае при несущественности ошибок, выявленных при проверке отчётности застройщика, возможно наложение штрафа на должностное лицо организации, который в силу пункта 3 статьи 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет от 5 тыс. до 15 тыс. руб., в то время как штраф на юридическое лицо равен от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Согласно отзывам слушателей, форум оказался полезным событием, обсуждаемые проблемы отличались актуальностью. Поскольку обмен опытом очень важен, а проведение форума стало ежегодным мероприятием, компании TaxMaster необходима обратная связь. Именно от предложений финансово-бухгалтерских работников строительных организаций будут зависеть обсуждаемые проблемы, подходы к их решению, состав участников и др.

Полную версию статьи читайте в газете «Учёт.Налоги.Право»
№39, октябрь 2014г.